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云南省臨滄市云縣青少年法治思維建設的現狀與對策

中国福彩26选5 www.mirct.icu 發布時間:2019/5/15 8:45:06 來源:中國普法創新網 編輯:賀蘭 作者:字寧

摘要:十九大以來,我們開始強調構建法治社會、提高全民的法治素養。其中,最為關鍵的是對于青少年法治思維的建設。青少年是祖國的未來,加強青少年法治思維建設是重中之重。近年來,青少年犯罪是世界各國共同面臨的一個突出的社會問題,抓好青少年法治思維建設,是預防和減少青少年違法犯罪,促進社會家庭和諧的根本之策;是提高全民道德素養,促進文明建設的有效之舉。結合云縣實際,針對現實中存在的青少年法治思維建設的問題,來提出一些具體舉措,從而完善和加強青少年法治思維建設。

關鍵詞:青少年 法治思維建設 對策

 

習總書記指出,今后的中國要向法治大國、法治強國邁進,這個目標的實現需要青少年一代來承擔起重任,從某種意義上來說,青少年為一國之未來,青少年法治思維的養成決定著未來祖國法治建設的方向。近年來,青少年犯罪是世界各國共同面臨的一個突出的社會問題。抓好青少年法治思維建設,是預防和減少青少年違法犯罪,促進社會家庭和諧的根本之策,是提高全民道德素養,促進文明建設的有效之舉。有助于增強青少年的自我?;ひ饈?,降低青少年犯罪率,維護社會穩定。

一、云縣青少年法治思維建設的現狀

云縣國土總面積3659平方公里,轄12個鄉鎮、190個行政村、4個社區居委會,總人口46.30萬人。其中,18歲以下未成年人10223萬人。有小學173所、教學點9個、中學18所、特殊教育學校1所、幼兒園173所(其中民辦7所)。幼兒在園(56班)9291人、小學在校生33813人、初中在校生15904人、普通高中在校生4495人、職高在校生616人、特殊學校在校生349人。自《中華人民共和國未成年人?;しā泛汀對頗鮮∈凳?lt;中華人民共和國未成年人?;し?gt;辦法》等法律法規頒布實施以來,云縣以強化學習,廣泛宣傳,不斷增強法律意識為先導,以規范行為,創設條件,綜合整治,維護廣大未成年人合法權益為目的,不斷提升青少年法治思維建設工作。通過三十年多來的全民普法活動的開展,特別是“七五”普法以來,云縣青少年法治教育工作取得長足進展,青少年法治思維明顯提高。結合云縣實際情況分析,青少年法律意識現狀主要體現在以下幾個方面:

(一)社會對青少年法律意識的培養越來越重視,再加之關于預防青少年犯罪的宣傳逐漸增多,使得青少年法律意識在整體上有了很大的提高。青少年群體具備有一定的法律意識,但是尚沒有構建一個完整的法律思維,青少年群體雖然能夠認識到犯罪,但是青少年群體難以認識到犯罪的嚴重性后果,對于犯罪缺乏系統性認識。

(二)城鄉青少年法律意識的發展不均衡。城區青少年的法律意識高于農村青少年法律意識,在城區的青少年擁有較好的社會法治環境,人們在日常生活過程中也習慣用法律來解決問題。但在農村,人們更多的會采取人情方式解決,這對青少年的法治思維養成上造成一定的影響。其次,隨著網絡社會的發展,城區家庭中幾乎都配備了電腦,互聯網的使用,讓城區青少年有更多的法治教育途徑和資源,但目前,對于農村青少年家庭,與互聯網的接觸較少,所能獲得的法治資源相比城市青少年又欠缺許多。尤其留守兒童的法律意識缺乏。由于留守兒童缺乏父母的照看,使得留守兒童在家庭生活中難以得到對法律意識的培養。

(三)青少年受互聯網的影響,暴力犯罪的傾向越來越嚴重。青少年對于網絡的使用和依賴程度越來越深,而互聯網龐雜的信息量使得信息內容很難掌控,這就不可避免的使得大量的不良信息流入到青少年視野范圍之內,進而引發青少年犯罪。文化市場的“黃色污染”、以腐敗現象為代表的“灰色污染”、帶有黑社會性質暴力犯罪的“黑色污染”,對青少年的危害尤其為甚!一方面,當前社會,游戲廳、網吧等娛樂場所數量增多,他們不斷充斥著青少年的生活環境,對青少年造成嚴重的腐蝕。部分游戲廳、網吧老板,利欲熏心,不斷迎合青少年追求新鮮、尋求刺激的需要,致使一些青少年癡迷于此,他們為滿足自己的感官刺激,而逐步走向犯罪。同時,許多報紙媒體的宣傳報道,雖然具有正面的法制教育作用,但部分過于細致描寫,使一些青少年紛紛模仿,講“哥們義氣”,拉幫結派,危害社會。另一方面,腐敗現象對下一代的影響亦不可等閑視之。以權謀私、貪污受賄和走后門拉關系,使一些青少年也耳濡目染。他們受家庭環境影響,相信“權大于法”,依靠自己的家庭勢力而違法犯罪,肆無忌憚。

(四)家長對于法律的忽視也直接導致了青少年法律意識的淡薄。從心理學的角度而言,家長的行為會導致青少年模仿,而且在潛移默化中也會影響到青少年的法治思維建設。因此,青少年法治思維缺乏在很大程度上與家長的法律意識淡薄密不可分。

二、云縣青少年法治思維建設的主要做法

(一)加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。2018年以來,云縣組織公安、檢察院、法院、司法、教育、婦聯、團縣委、關工委等部門利用云縣青少年法治教育基地、法治講座等形式深入學校、家庭發放《中華人民共和國未成年人?;しā?、《禁毒法》、《交通安全法》、掃黑除惡及青少年維權自護等宣傳冊3萬余冊,舉辦法治講座200余次,懸掛宣傳橫幅100余條,發放禁毒宣傳畫、預防艾滋病等宣傳材料近5萬份,展出宣傳展板60塊,現場開展法律咨詢12萬人次,受教育人群達80萬人次,受教育的師生和家長達10萬余人。通過開展多種形式的法治宣傳教育和未成年人關懷活動,進一步增強了廣大群眾的法律意識和安全防范能力,為營造良好的校園治安環境、預防未成年人犯罪等方面起到了積極的作用。同時,組織團委、婦聯、綜治、司法、教育、公安等部門開展摸底調查工作,建立健全有違法犯罪前科的青少年、服刑人員子女、有不良行為表現青少年、單親家庭、貧困家庭子女等未成年人的檔案,做到底數清,情況明。

(二)加大校園及周邊整治力度,凈化青少年成長環境。云縣始終把維護好學校及其周邊地區的治安秩序,作為?;の闖贍耆搜】黨沙さ囊患笫呂醋?,強化各項治安管理,結合掃黑除惡專項治亂工作,積極開展學校周邊治安秩序專項整治行動,嚴厲打擊各種侵害未成年學生的違法行為。一是嚴厲打擊涉及學校、幼兒園的各類違法犯罪。堅持將校園安全隱患和涉校矛盾糾紛排查作為?;なι踩拇笫呂醋?,組織開展治安秩序專項整治行動,重點排查涉校重點人和周邊治安亂源,有針對地逐個落實整改措施。同時,公安機關加大了對校園周邊及全縣文化廣場的巡防力度。巡(特)警、治安和派出所等對學校周邊復雜區域,有針對性地實行錯時巡邏,最大限度提高了見警。二是開展大規模的“掃黃打非”集中行動,嚴禁酒吧、網吧等娛樂場所接待未成年人,規定了文化娛樂場所的營業時間,禁止在中小學校園周邊200米內設立電子游戲經營場所,嚴禁電子游戲經營場接待未成年人;嚴禁18歲以下未成年人進入網吧。并針對云縣娛樂場所的狀況,先后多次對文化娛樂場所進行了集中清理整頓,堅決嚴懲接待未成年人的文化娛樂經營場所。通過對全縣文化市場的檢查,有力打擊了文化市場的非法經營活動,進一步凈化了全縣文化市場,為?;の闖贍耆說納硇慕】燈鸕攪嘶饔?。

(三)積極開展技能培訓,拓寬閑散青年就業渠道。統籌資源、組織力量,加強對閑散青少年的公益性技能培訓、職業介紹工作,進一步拓展其就業渠道,改變其“失學、失業、失管”的閑散狀態。注重加強對閑散青少年擇業觀念教育,幫助其樹立正確的擇業觀念和創業觀念,從實際出發,轉變重學歷輕技能的傾向和盲目的擇業觀。

(四)大力推進在校師生法治教育工作。一是為了幫助后進生和家庭殘缺學生教育,加強對教師的能力培訓。以《預防未成年人犯罪法》、《刑法》和《未成年人?;しā返然痙芍段諶?,通過舉辦法治講座、自學法律知識以及發放法律書籍等形式,不斷提高中小學校教師法律知識水平,增強關愛意識;二是繼續發揮課堂教育的主渠道作用。各鄉鎮團委加強與學校的聯系,在認真貫徹執行教育部新修訂的《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《中學生日常行為規范》的基礎上,將《憲法》《刑法》《未成年人?;しā貳對し牢闖贍耆朔缸鋟ā返確煞ü嫻難傲形諦Q枷胛幕ㄉ璧囊幌鈧匾諶?,進一步增強在校學生法律知識,使其知法、懂法、守法,預防違法犯罪;三是采取模擬訓練、舉辦自護教育主題講座等方式,深入開展以交通安全、消防安全、預防不法侵害等為主題的青少年自護自救教育活動,提高青少年自護自救意識和能力。

三、完善青少年法治思維建設的對策

就目前來看,云縣青少年法治思維建設雖然作了很多工作,但仍然存在有一些問題?;詿?,為了構建完整的青少年法治思維建設體系,我們應當要強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治思維建設格局。

(一)從學校角度分析

作為青少年群體,學校是一個重要的場所,青少年幾乎絕大部分時間都在在學校之中。學校對于青少年法治思維意識的培養具有重要作用。針對青少年的法治思維建設,必須擯棄傳統的課堂教學,不應拘泥于簡單的識記、背誦過程,而是要廣大教師充分尊重青少年的主體性,積極探索實踐體驗式、情景式、實踐式的教學方式,增強教學過程的互動性、參與性。要動員方方面面的力量,保障未成年人的合法權益,尊重未成年人的人格尊嚴,學校要組織開展各種活動,關心、愛護學生。家庭要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務,用適當方法教育、引導未成年人,預防和制止未成年人犯罪。各部門要齊心協力組織開展各種利于未成年人健康成長的社會活動,對違法犯罪的未成年人,堅持以教育為主,懲罰為輔的原則,促進未成年人健康成長。鄉鎮學校應多與縣級部門溝通,整合資源,向農村輸送法治教育,加強活動開展的操作性和可行性,最大程度上縮減城鄉青少年法治教育的差距。

(二)從家庭生活分析

為了提升青少年的法治思維,可以開辦專業機構強化家庭教育。延伸法治教育形式,為家長上法治課,以淺顯易懂的法治故事、典型案例幫助家長樹立依法教育青少年的法律意識和責任意識。聘請心理咨詢師定期開設講座、個性輔導,對青少年成長過程中遇到的心理問題進行疏導、解決,使青少年法治思維教育成為家庭教育的必修課。

(三)從社會角度分析

不同地區青少年法律意識有較大的差異,尤其是留守兒童,不僅缺乏父母陪伴,在法治思維建設方面也相當缺乏。因此,為了提升青少年法治思維,應當要重點關注留守兒童法治教育。很多地方已在政府組織協調下,聯合關工委、文明辦、團委、婦聯、教育體育局、新聞媒體等多家單位力量,共同構建?;ち羰囟戲ㄈㄒ媼夾曰ザ?,持續關注留守兒童問題,對生活困難、合法權益受到侵害的留守兒童及時進行幫扶救助,為留守兒童送去關愛和溫暖,讓留守兒童的法治教育不空擋、不缺位,形成一種共同參與、集中行動、關愛到位的固定模式。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,采取多種形式,繼續加大《中華人民共和國未成年人?;しā?、《禁毒法》的學習宣傳,宣傳要橫向到邊、縱向到底,要體現宣傳效果,常抓不懈,要突出重點,擴大面上的普及宣傳。要突出教育系統這個重點,把普及《中華人民共和國未成年人?;しā酚肫輾ń岷掀鵠?,使《中華人民共和國未成年人?;しā芳捌淥?、法規的宣傳面不斷擴大。要持續深入開展掃黑除惡工作,加大對文化娛樂市場的管理。要嚴格管理學校周邊的小商販、餐飲企業,堅決打擊取締黑網吧,加強對學校周邊環境的治理。同時,要加強對青少年法治教育基地、圖書館等法治文化設施的建設,積極組織開展豐富多彩、健康向上的活動,為廣大未成年人創造一個良好的社會成長環境。司法機關要充分發揮職能作用,依法查辦侵犯未成年人合法權益的違法行為,嚴厲打擊侵害未成年人的嚴重刑事犯罪。對未成年人犯罪,要堅持“教育為主,懲罰為輔”的原則,最大限度地教育挽救違法犯罪未成年人,積極維護未成年人合法權益。

最后,對于青少年法治思維建設要采取多元化方式,搭建無障礙交流平臺。根據青少年身心特點和社會交際方式,建立類似“陽光會話QQ群”、“微信群”、“微信公眾號”等交流平臺,將一些法律知識、法理故事、案例啟示等內容上傳至交流平臺進行法治思維教育。

青少年是祖國的花朵,民族的希望。讓他們成長在一個健康向上、敬畏法律、崇尚法治的社會環境中,是全社會共同肩負的重要責任。讓我們攜起手來,為他們構建一個平安、和諧、綠色的成長環境。只有這樣,才能落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家,為社會主義法治建設培養新的接班人。


參考文獻

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云南省臨滄市云縣司法局字寧供稿


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