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對標先進:立善法,促善治——立法人黃玲的初心

中国福彩26选5 www.mirct.icu 發布時間:2019/4/28 10:57:29 來源:中國普法創新網 編輯:吳召 作者:南寧市司法局

本網4月28日訊 黃玲現任原南寧市法制辦公室法規科科長、廣西行政法學研究會理事、南寧市第十四屆人民政府法律顧問,她熟悉行政立法、推進依法行政、法治宣傳等領域知識,具體組織起草、審改了17部地方立法草案。2011年她榮獲南寧市依法行政先進個人,2010年、2014年兩次記三等功,被選為“新時代廣西司法為民先鋒榜樣”候選人,今天就讓我們一起來看看她的事跡吧!

黃玲自2016年任南寧市法制辦公室法規科科長以來,具體組織和參與了一系列地方性法規、政府規章的起草或審改工作,積極構建完善的政府立法工作體系,為推動南寧市的科學立法、民主立法,構建完善的政策法規體系作出了積極貢獻。

追求精細化立法 構建完善立法工作體制

就任以來,黃玲按照精細化的立法要求,著力推動建立健全政府立法工作的制度體系,加快了政府立法規范化、精細化的步伐。推動建立了《南寧市人民政府立法基層聯系點工作規定》《南寧市法制辦公室委托立法工作制度》《南寧市法制辦公室立法工作會議制度》《南寧市政府立法基層聯系點工作經費使用管理規定》《南寧市法制辦公室政府立法工作征求人大代表意見工作規定》《南寧市法制辦公室開展政府立法協商工作規定》等系列政府立法工作制度,完善的政府立法工作體制機制正加速健全。

“立、改、廢”三線并舉 做好重點領域立法

為保障法制統一,三年來,黃玲具體組織開展了涉及“放管服”改革”、推動生態文明建設、涉及證明事項清理的法規、規章清理工作,對現行有效的70多部規章進行清理。同時,圍繞市委、市政府的中心工作,根據立法法的規定,加強城鄉建設與管理、環境?;?、歷史文化?;さ攘煊虻牧⒎?,立法主動適應改革和南寧經濟社會發展的需要。

《南寧市不可移動文物?;ぬ趵ú蒞福貳賭夏諧鱟餛悼馱斯芾硤趵ㄐ薅┎蒞福貳賭夏兄行⊙в錐壩玫乇;ぬ趵ㄐ薅┎蒞福貳賭夏械綞孕諧倒芾硤趵ú蒞福貳賭夏寫笸跆補沂毓氨;ぬ趵ú蒞福貳賭夏腥嗣穹攬展芾戇旆ā貳賭夏泄滄飭拮》勘U習旆ā貳賭夏幸壓汗兇》可鮮薪灰墜芾戇旆ǎㄐ薅貳賭夏薪ㄉ韞こ淌┕は殖」芾砣舾曬娑ā貳昀?,經黃玲具體組織報請審議或出臺的地方性法規草案和政府規章就有17件,每一件都與社會民生息息相關。

多方調研征求意見 提高立法民主化水平

立法工作需要大量調研作為支撐,三年來,黃玲不僅組織研究了有關南寧市校外托管機構管理、活垃圾分類管理、停車場管理、機場凈空?;す芾淼確矯嫻牧⒎ú蒞?,還組織相關部門完成有關食品流通追溯管理、網約車管理、公共廁所管理、民用機場凈空管理、物業專項維修資金管理、高層建筑消防管理等多項規章立法調研活動,用詳實的調研結果作為支撐,使立法工作更具有針對性和科學性。

不僅如此,黃玲還努力拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式,把政府立法的服務端口前移,努力打通政府立法“最后一公里”, 暢通了公眾參與立法的渠道,增強了與公眾的互動交流,提升了公眾參與立法的成效。她不僅嚴格落實立法協商和立法草案征求人大代表意見制度,邀請政協委員對立法草案進行立法協商,極大提高了立法的民主化程度和水平?;棺櫓⒘?6個政府立法基層聯系點,分布在鄉鎮(街道辦)、農村(社區)、行業協會、律師事務所等基層單位,通過書面征求、召開意見座談會等方式征求各個立法基層聯系點意見,組織委托第三方機構開展立法民意調查,廣泛聽取基層組織和群眾的意見。

為使更多的群眾知曉和參與政府立法,黃玲不斷加強與媒體的溝通合作,邀請媒體記者參加立法征求意見座談會、專家論證會、新聞發布會的報道,在廣西電視臺、廣西日報、廣西電臺等新聞媒體開設立法專欄,對社會關注度高的立法項目開展討論,邀請專家點評,有效地擴大立法征求意見的范圍,真正使群眾參與到政府立法過程中來,極大提高了群眾對政府立法工作的支持度,也使南寧市立法工作更適應發展需要,成為南寧市社會經濟發展的法治保障。(廣西南寧市司法局)

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