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最高人民法院司法案例研究院第八期“案例大講壇”在中國人民大學成功舉辦

中国福彩26选5 www.mirct.icu 發布時間:2018/10/23 17:19:19 來源:中國人民大學法學院 編輯:賀蘭 作者:中國人民大學法學院

?10月17日下午,由最高人民法院司法案例研究院主辦、中國人民大學刑事法律科學研究中心承辦的第八期“案例大講壇”在明德法學樓601會議室成功舉辦?;嶸?,來自學界和實務界的四十余位專家學者就虛假訴訟問題進行了專題討論。研討會由最高人民法院審判委員會副部級專職委員胡云騰大法官主持。
????胡云騰大法官在研討會開始時首先指出,法學研究要堅持以案例研究為中心。他表示,正如習近平總書記所說:“一個案例勝過一沓文件”,大而言之,整個司法環境下的案例研究有利于幫助理解裁判規則、探究法學理論、深挖法制理念、引導全社會形成公平正義的觀念;小而言之,本次以虛假訴訟為主題的案例討論有利于幫助實務人員準確把握實踐中認定虛假訴訟的具體路徑,明確罪與非罪的界限。


????中國人民大學法學院黨委書記、教授林嘉也在致辭中提出:司法案例作為司法資源中的一種,在全面推進依法治國的進程中、在作為國家頂層設計組成部分的立法活動中、在具體的司法實踐中,均扮演著重要的角色。她表示,中國人民大學法學院一直在學科建設、人才培養、科研成果產出等方面保持著與司法審判實踐密切的聯系與合作,她也希望司法機關能在今后的工作中一如既往地支持中國人民大學法學院。


????會上,最高人民法院研究室副主任周加海、最高人民法院刑四庭法官李加璽、最高人民檢察院法律政策研究室副處長吳嶠濱分別就《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》進行討論。
????周加海副主任認為,該司法解釋一方面體現了嚴懲虛假訴訟、規范訴訟秩序、堅持訴訟誠信的立法精神;另一方面也用一些立法技巧回應了虛假訴訟案件在實際辦理過程中的現實需求,但對“部分篡改”型的虛假訴訟案件應如何進行規制,還有待學界和實務界進行進一步討論。作為參與起草該司法解釋的法官之一,李加璽法官則對其在參與制定司法解釋過程中主要考量的因素進行了總結:一是堅持罪刑法定原則;二是注重平衡懲罰虛假訴訟犯罪和?;と嗣袢褐諍戲ㄋ呷ㄖ淶墓叵?;三是立足于解決實際問題,突出打擊重點;四是堅持寬嚴相濟的刑事政策。同樣參與起草該司法解釋的吳嶠濱副主任也提出,該司法解釋涉及多個部門法領域,在具體的制定過程中具有相當的難度。在制定時組織召開的專家論證會中,專家們提出了該司法解釋在制定上的十二個焦點問題,最后形成的司法解釋對十二個焦點問題的回應科不科學、準不準確、嚴不嚴密,還有待我們在具體的司法實踐中繼續觀察。




????此后,法官代表、律師代表分別結合自己具體辦理虛假訴訟案件的實際情況,分享了其辦案的心得與體會。
????最高人民法院第六巡回法庭法官汪國獻認為,法院一旦發現案件有虛假訴訟的嫌疑,要抓住不放,主動依職權調取證據,切實維護法律的公正和權威。北京市延慶區人民法院副院長鐘蔚莉認為,近年來,虛假訴訟案件呈現出愈演愈烈態勢,究其原因,一是在審判管理上過于注重“調解率”這一指標,對調解案件審查不夠;二是具體承辦法官經驗不足;三是虛假訴訟違法成本過低。上海市第一中級人民法院刑一庭副庭長余劍提出了虛假訴訟案件中損失的計算問題,進而分析了具體案件中虛假訴訟罪和詐騙罪在競合情況下的規制路徑。上海市第一中級人民法院研究室副主任鄭天衣表示,在虛假訴訟案件司法解釋出臺后,現階段應對虛假訴訟行為采取從嚴打擊態度,同時要注意公安機關和檢察院在認定虛假訴訟時的標準銜接問題。上海市長寧區人民法院民庭庭長劉亞玲介紹了長寧區虛假訴訟案件的整體情況:一是已發現的虛假訴訟案件數量較少;二是涉及類型以財產型案件為主;三是處理結果大多為撤訴,判決駁回的較少;四是虛假訴訟多發現于執行過程中,而非審理過程中。
????江蘇省無錫市中級人民法院研究室莊緒龍認為,虛假訴訟案件的應對要充分借助公安機關力量,此舉一是可以利用公安的專業水平查證案件,及時進入刑事案件處理程序;二是可以大大減輕法官的審判壓力;三是有利于迫使有虛假訴訟嫌疑的一方當事人主動自首。江蘇省無錫市宜興市人民法院刑庭副庭長王興鶴主要介紹了其辦理的張某某涉嫌虛假訴訟一案,并結合案情,就其當時具體適用法律的過程進行了深入的梳理和細致的分析。
????律師代表、北京市東衛律師事務所主任郝春莉則結合司法解釋,提出了虛假訴訟案件在實際辦理過程中的四種出罪路徑:一是虛假訴訟是指虛假的民事訴訟,行政訴訟等不在此列;二是虛假訴訟應嚴格限定在“無中生有”這一類型中;三是只有相關民事訴訟被立案后,才能有虛假訴訟罪的可能;四是必須造成嚴重后果才可以虛假訴訟罪定罪。此外,她還建議,虛假訴訟案件在實際辦理過程中要堅持證據穿透原則和證據審查前置原則。









????會議第二階段,與會學者從刑事實體法、刑事程序法、民事程序法等多個部門法的角度出發,對虛假訴訟案件進行了深入的探討與分析。

????中國政法大學教授樊崇義認為,虛假訴訟案件的辦理需要堅持證據裁判原則,具體體現在:一是在虛假訴訟案件中,難以通過傳統的“尋找證據間印證關系”查明事實真相;二是在虛假訴訟案件中,通過直接證據定案的可能性不大;三是虛假訴訟案件主要需借助間接證據定案,因此一定要充分注意證據的三性以及證據鏈的完整性;四是虛假訴訟案件的裁判應主要以客觀證據為支撐。


????中國人民大學刑事法律科學研究中心主任、教授時延安提出,虛假訴訟案件的判斷,關鍵在于“虛假”的認定,對此,從實體上看,“虛假”應當指實質上的虛假而非形式上的虛假;從程序上看,“虛假”的判斷應當建立起一套一般性的判斷規則,這看似是實體法上的內容,但與程序法又息息相關;從證據上看,要注意區分民事訴訟中的虛假訴訟行為與虛假訴訟刑事案件在證明標準上的差異。


????最高人民法院司法案例研究院副院長單文華就虛假訴訟行為的法律規制提出了五點具體思路:一是完善虛假訴訟案件的發現機制,建立舉報獎勵制度,同時與公益訴訟相銜接;二是完善配套立法,暢通受害人的索賠渠道;三是與社會信用體系接軌,加大對虛假訴訟行為的懲治力度;四是建立公檢法相互協作的制裁機制;五是規范法律職業行為。


????中國人民大學法學院教授肖建國通過類型化的分析方法,提出了不同類型下民事虛假訴訟行為的規制路徑。就民間借貸類虛假訴訟案件而言,相關司法解釋有明確規定,處理難度不大。就單方虛假訴訟案件而言,其在虛假訴訟案件中占比較少。就雙方惡意串通型虛假訴訟而言,司法機關識別難度較大,而讓公安機關針對法院生效文書進行虛假訴訟的調查也不完全符合實際,據此,他建議:針對雙方惡意串通型虛假訴訟案件,應當首先通過民事債權程序對生效判決書或調解書進行推翻,同時在債權程序中進行調查,在達到排除合理懷疑的證明標準后再進入刑事追訴程序。


????中國人民大學刑事法律科學研究中心教授付立慶指出,從政策導向上看,對虛假訴訟行為的打擊應當從嚴,進而規制民事訴訟中的亂象;從發現機制上看,公安機關面對民事虛假訴訟行為應當積極介入調查,一旦公安機關“不作為”,將大大影響司法權威;從“虛假”的認定上看,若因行為人的“部分篡改”而導致民事訴訟中的實體內容發生重大變化,可將其行為理解為刑法規定中的“捏造”。



????中國人民大學刑事法律科學研究中心副主任、教授田宏杰認為,就虛假訴訟案件的刑民銜接問題,應當堅持以民事優先為原則,以刑事優先為例外,這是由刑法的地位、功能及其謙抑性品格所決定的。從具體的操作層面看,法院在發現民事案件當事人可能涉嫌虛假訴訟罪時,移送線索而不移送案件,更不終止民事訴訟,通過公安機關對案件的初查,為民事訴訟的正常進行提供有力保障。田宏杰教授還指出,此類案件涉及民事訴訟證據與刑事司法證據間的轉化,對其中的實物證據、言辭證據、鑒定意見等不同的證據類型,應采取類型化的分析方法。


????據悉,“案例大講壇”系列研討活動至今已舉辦八期。本期“案例大講壇”首次在高等院校舉辦,將案例研究推向高等法學學府、融入高校法學教育,對加強案例研究工作、推進法律人才培養具有重要意義。


供稿:敖博

攝影:敖博







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